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地方開大門？ 逾六成起造人非農
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記者彭宣雅／特稿
民國89年農發條例修訂，大開農地買賣大門，幾乎人人都可以購買農地，吸引許多退休公教人員、醫師、律師搶進，建商更是大筆購買農地蓋農舍，導致鄉間農田豪華農舍林立。這次政府決心清查農舍，讓真正的農民才能買農地農舍，雖然可預期既得利益者的反彈聲浪大，但努力跨出一大步值得鼓勵，而後續落實查核，才是落實農地農用關鍵。
根據統計，國內近十多年興建的農舍，超過六成起造人非農民，農地也非農用，漂亮的農舍「種」在田間開起民宿、餐廳、休閒農場，但地方政府長期漠視、怠惰稽查，讓農地炒作越來越嚴重，真正想從事農作的年輕農民，反而買不起農地。
農委會去年底要求地方政府稽查違規農舍，但至今有回報的縣市不到半數，地方放任不管，才導致政壇名人擁有農舍十多年，直到今年才因輿論壓力開罰少少的6萬元。若地方政府執法持續鬆散、輕忽與漠視，即使中央政府制定再嚴謹的法令，恐也徒勞無功。
新版的「農業用地興建農舍辦法」，明確規定農民才能起造農舍和購買農舍，且明確定義農民必須具有農保或健保第三類身分，或須檢具實際農業經營事實與計畫，由政府單位認定。
但新規定通過上路後，難保不重演上有政策、下有對策的弊病，有心人士仍可能借名以老農的名義起造、買賣農地與農舍，政府未來如何落實稽核防堵，真正落實農地農用，挑戰還很多。
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